Autor: Grupo Legislativo PRI
Honorable Asamblea
Los Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional a la LXXIII Legislatura al Congreso del Estado, en ejercicio de las atribuciones establecidas en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en sus artículos 68 y 69, así como los diversos 102, 103 y 123 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado, presenta a esta Soberanía, Punto de Acuerdo, lo anterior bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la actividad del campo encontramos las raíces de nuestra cultura del trabajo y del esfuerzo, y es preciso recordar que fue del campo de donde surgió la revolución que daría derechos fundamentales a clases desprotegidas y abusadas, fue el campo el punto de origen del país que hoy conocemos.
Por lo que resulta desolador en la actualidad, que la producción en el área rural haya ido decreciendo y las promesas de rescate al sector agrícola no lleguen. Los campesinos no quieren regalos solo los medios idóneos para impulsar el crecimiento rural, porque saben trabajar para ganarse el alimento diario.
Es así que vemos una muestra de total descuido por parte de la autoridad federal al sector agrícola, que requiere de los apoyos y oportunidades necesarias para su crecimiento, más aún cuando nuestra entidad fue afectada el año pasado con la sequía más severa en los últimos 70 años, además de haber registrado bajas temperaturas que propiciaron heladas, situaciones naturales que han provocado la pérdida de ganado y merma en la cosecha de varios productos entre ellos algunos de la canasta básica como frijol y maíz, que en definitiva repercute directamente en pérdidas económicas y patrimoniales de familias que se dedican a esas actividades, y a la población en general al haber un encarecimiento de alimentos por la falta de los mismos.
Ante estos panoramas desalentadores, hay que tomar medidas inmediatas y urgentes para apoyar al sector agropecuario, y resulta entonces, inadmisible que estén a punto de dejar de ejercerse en Nuevo León 93 millones de pesos por la recaudación obtenida del 2007 a la fecha por el Programa Compensación Ambiental.
Los fondos de dicho Programa que corresponden al Fondo Forestal Mexicano, se integran por los depósitos que realizan las personas físicas o morales que se hayan visto beneficiadas por el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, aprobado previamente por el Consejo Estatal Forestal de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el objeto de que se recompense al campo ese cambio y devolver los ingresos obtenidos por esa acción.
Ahora bien, los recursos obtenidos por dicho cambio de uso de suelo, correspondientes al Programa "Compensación Ambiental", deberán ser destinados, conforme lo establece el artículo 124 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado en cambio de uso de suelo; dichas actividades serán realizadas por las personas físicas o morales que acreditados los requisitos apruebe la Comisión Nacional Forestal.
Los apoyos de compensación ambiental empezaron a desarrollarse desde el año 2005, en Nuevo León, desde ese año a la fecha se ingresaron en total 475 solicitudes de compensación ambiental, sin embargo, solo 44 han sido aprobadas, con un total de $ 107 millones de pesos, dejándose de ejercer $93 millones de pesos. Cabe mencionar que en este año 2012 se ingresaron 54 proyectos, de los cuales solamente se han aprobado 22 que en total representan $62 millones de pesos.
Para acceder a los recursos del Programa de Compensación Ambiental, es necesario elaborar un proyecto técnico de restauración, sin embargo, en el estado son pocos los técnicos que están elaborando este tipo de proyectos, la causa principal es que son proyectos que requieren mucho trabajo de campo y tiempo para elaborarlos, sin dejar de lado que el técnico tiene que tener la capacidad para plantear de forma adecuada las obras a realizar, además de que estas actividades son realizadas con recursos económicos de quien desea acceder a los apoyos financieros, sin tener la certeza que los proyectos sean aprobados y recuperen su inversión.
La falta de disposición por parte de la Comisión Nacional Forestal puede provocar que 93 millones de pesos dejen de ejercerse en beneficio de nuestros campesinos, aún y cuando tiene como atribuciones impulsar todas acciones que conlleven a ejecutar y promover programas productivos, de restauración, conservación y aprovechamiento sustentable de suelos, asimismo para detectar plagas y enfermedades forestales, y para atender la problemática de los incendios forestales, situaciones que deben de atenderse de forma inmediata, porque en la prevención y reacción oportuna está la diferencia de promover el desarrollo económico del campo o de su muerte paulatina.
Al Congreso del Estado y a los ciudadanos en general nos preocupa la situación del único río vivo en el área metropolitana, el Río La Silla el cual ha sido afectado por la conjugación de urbanización y desastres naturales, es imperante la necesidad de reforestación, restauración y mantenimiento del ecosistema en esta área, es por esto que consideramos importante hacer partícipe al Municipio de Guadalupe, Nuevo León para que implemente los proyectos relativos al combate de plagas y la recuperación del ecosistema, promoviendo los proyectos y estudios necesarios para acceder a recursos por compensación ambiental.
En búsqueda de la justicia social y de mejores y mayores oportunidades económica para las familias nuevoleonesas y a fin de aplicar los recursos que corresponden a Nuevo León, es que presentamos el siguiente Proyecto de:
A C U E R D O:
Primero: La Septuagésima Tercera Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León, realiza un atento y respetuoso exhorto al Titular de la Comisión Nacional Forestal, el Doctor José Manuel Torres Rojo, para que asigne los $93 millones 809 mil 436 pesos recaudado por "Compensación Ambiental" en Nuevo León, preferentemente a proyectos relativos al combate de plagas y enfermedades forestales, así como prevenir, combatir y controlar incendios forestales y recuperación del ecosistema Río La Silla, todos estos asuntos de muy urgente atención, dado el daño ambiental y patrimonial que representa para los productores silvícolas del Estado de Nuevo León.
Segundo: La Septuagésima Tercera Legislatura al Congreso del Estado de Nuevo León remite copia del presente acuerdo al Municipio de Guadalupe, Nuevo León para que de conformidad a las atribuciones que le confiere la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su artículo 15 fracción XII, se sume a la búsqueda de los recursos mencionados en el acuerdo.
