Grupo Legislativo
Partido Acción Nacional

Autor: Grupo Legislativo PAN

Por: Luis Ángel Benavides Garza

El organismo público descentralizado denominado "Red Estatal de Autopistas de Nuevo León" cuenta, entre sus atribuciones, con la facultad exclusiva de administración del sistema Estatal de Autopistas de Cuota del Estado. Entre las vías con este carácter, se destaca la Autopista Monterrey-Cadereyta, cuya primera caseta en el sentido de circulación de poniente a oriente, denominada "Guadalupe", se encuentra enclavada en el municipio del mismo nombre.

El caso es que, derivado de las reformas que sufrió la legislación que creó la "Red Estatal de Autopistas de Nuevo León", en Septiembre de 2004, se introdujo, en su artículo 16, una facultad para el caso de que las cuotas de peaje o el derecho a recibirlas, se hubieren afectado en fideicomiso o en cualquier otra figura; entonces, ya no sería el organismo público descentralizado quien, en exclusividad, conforme al artículo primero, administre la cuota en dicha autopista, pues, para el supuesto en mención, se ocupa la autorización del fiduciario o del organismo administrador para poder modificar las cuotas y tarifas que se cobran.

Lo anterior, constituye una incongruencia que en aquél año de 2004 pasó inadvertida para la legislatura correspondiente, pues no pudo mantenerse la declaratoria de "exclusividad" de la facultad de administración de las autopistas de cuota del Sistema Estatal, si, al mismo tiempo, se cede a la fiduciaria, es decir, a la institución bancaria con la que se haya contratado el fideicomiso al que se afectaron las cuotas o el derecho a recibirlas, la facultad de autorizar la cuota o la tarifa.

En tales condiciones, con independencia de que pudiera ser materia de una propuesta de iniciativa de reforma para solventar la incongruencia resaltada, en este momento en atención a la utilidad que para la población vecina tanto del municipio de Guadalupe, de Juárez, como de Cadereyta Jiménez, Nuevo León, a la que le beneficiaría el acceso a sus domicilios y centros de trabajo evitándoles rodeos innecesarios, se propone exhortar respetuosamente al Consejo de Administración del organismo público descentralizado denominado "Red Estatal de Autopistas de Nuevo León", que es su máxima autoridad, en términos de la legislación que la creó, lo siguiente:

Que se implemente un plan para establecer un programa de apoyo a la economía de los habitantes de Guadalupe, Juárez, y de Cadereyta Jiménez, Nuevo León, con el propósito de que se les aplique una tarifa preferente en el uso de las casetas de la Autopista Monterrey-Cadereyta, a fin de auxiliar en la economía doméstica de las familias, al generar un ahorro en el gasto de combustible en que actualmente incurren al tener que utilizar vías alternas gratuitas para llegar a sus destinos.

Con el consiguiente beneficio en la calidad del aire de dichas zonas, por disminuirse la emisión de gases tóxicos a la atmósfera. Lo anterior tiene su fundamento además, en el hecho de que el costo por kilómetro en dicha vía está catalogado dentro de los más altos del país, al pagarse ochenta y nueve pesos por el derecho al paso por tan solo treinta y tres kilómetros, lo que arroja un costo de dos pesos con sesenta y nueve centavos por kilómetro.

En la implementación de dicho plan, se puede sugerir que se utilicen esquemas análogos a los que aplican, por ejemplo, las administraciones municipales, en que a través de un pago global se asigna al usuario una calcomanía que él coloca en el parabrisas de su vehículo, la cual le permite estacionarse, mientras se encuentre en el plazo de vigencia que el pago hubiere amparado, en cualquier espacio existente en la vía pública sin tener que cubrir la cuota de estacionó metro. Dicha estrategia podría ser aplicada en favor de los vecinos de Cadereyta, Juárez y Guadalupe, cubriendo por adelantado una cuota o tarifa que, al multiplicarse por la cantidad de veces que pudieran utilizar la autopista por cierto periodo (mes, bimestre, semestre o anualmente), genere un apoyo a la economía familiar a través de un descuento significativo por ser usuarios "por volumen" del derecho al uso de la vía y que, al mismo tiempo, no afecte las finanzas del organismo, sin dejar de advertir las bondades para la ecología que una estrategia de este tipo puede producir. En el Congreso Local seguiremos insistiendo para que esta propuesta sea aprobada y sea de beneficio para los miles de ciudadanos de los municipios mencionados.